Para la actividad de cualquier organización, es imprescindible disponer de bases de datos estadísticas que faciliten el análisis de sus actuaciones y la planificación de sus políticas económicas, comerciales, organizativas, de investigación de mercados, de inversión tecnológica o de desarrollo científico, entre otras.

En el ámbito del comercio exterior, los datos estadísticos resultan esenciales en la planificación de las inversiones necesarias para la logística integral de los flujos de tráfico, lo que incluye la proyección de las infraestructuras de transportes (vías de comunicación terrestres, puertos, aeropuertos, terminales, etc.) y los servicios aduaneros y conexos a los tráficos de importación y exportación.

Al desglosar las mercancías según sus codificaciones arancelarias, sus países de origen y destino, cantidades e importes, las estadísticas del comercio exterior constituyen una herramienta fundamental en el conocimiento del alcance del mercado internacional.

En la UE, la agencia Eurostat elabora estadísticas de los intercambios intracomunitarios y con el resto del mundo, sobre la base de las cuales facilita informes sectoriales y por productos, así como su evolución histórica. Estos datos macroeconómicos son utilizados por el Banco Central Europeo para la toma de decisiones en su política monetaria, y con los datos regionales, basados en la Nomenclatura de las Unidades Territoriales Estadísticas (NUTS), da orientaciones para la aplicación de las políticas estructurales de la UE.

Eurostat cuenta con los siguientes ámbitos de actividad:

• Recursos.
• Métodos estadísticos.
• Cuentas nacionales y europeas.
• Estadísticas económicas y regionales.
• Estadísticas agrícolas y ambientales y cooperación estadística.
• Estadísticas sociales y sociedad de la información.
• Estadísticas de las empresas.

En cuanto a la confección de datos de Eurostat, se divide en las siguientes áreas:

• Estadísticas generales y regionales
• Economía y finanzas
• Población y condiciones sociales
• Industria, comercio y servicios
• Agricultura y pesca
• Comercio exterior
• Transportes
• Ambiente y energía.

Base de datos de las declaraciones aduaneras

Los datos del comercio exterior se obtienen de las operaciones declaradas en los trámites aduaneros, por medio de las declaraciones de importación y exportación, pues en ellas se reflejan todos los datos necesarios para confeccionar estadísticas que puedan ser analizadas con el fin de aportar conclusiones de interés general.

Las declaraciones de aduanas son una fuente fiable de obtención de datos sobre el comercio de importación y exportación, su incidencia en el PIB, la utilización de regímenes aduaneros de perfeccionamiento activo y pasivo, las producciones llevadas a cabo en régimen de transformación bajo control aduanero y las vinculaciones a depósitos francos y distintos del aduanero, así como otras operaciones de tráfico temporal de mercancías.

En aquellas legislaciones en que las zonas francas son empleadas en la producción de bienes, el control de entrada de mercancías en esos enclaves territoriales y las salidas de los productos compensadores, bien sea con destino al mercado interior o a la exportación, proporcionan los datos necesarios para la confección de estadísticas de la función del comercio exterior y de su repercusión en el desarrollo del PIB.

Sistema Intrastat

Ante la desaparición de las declaraciones aduaneras en los intercambios entre los estados miembros de la UE en 1992, con el fin de que las autoridades económicas siguieran disponiendo de información sobre las transacciones realizadas por los operadores económicos de cada estado, se reglamentó un sistema de recogida de datos estadísticos denominado Intrastat.

Este método de recogida de datos estadísticos del comercio de los intercambios de bienes entre los estados miembros de la UE fue aprobado por el Reglamento (CEE) 3330/91 del Consejo, derogado por el Reglamento (CE) 638/2004, el cual fue modificado por el Reglamento (CE) 659/2014 y el reglamento de aplicación (CE) 1982/2004, cuyas disposiciones constituyen las normas relativas a las estadísticas comunitarias.

En el caso de España, la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) es la responsable de la recopilación de los datos estadísticos por medio del Departamento Intrastat, integrado en el Organismo de Aduanas e Impuestos Especiales.

El sistema de codificación empleado en Intrastat, basado en la normativa de aduanas, recopila los datos relativos a los flujos de introducción y expedición, y obliga a declarar los siguientes conceptos:

• Identificación del obligado y su representante.
• Periodo de las operaciones (declaración mensual).
• Tipo de declaración: introducción o expedición.
• Estado de procedencia o de destino
• Provincia o departamento de origen o destino
• Condiciones de entrega, basadas en las reglas Incoterms aprobadas por la Cámara de Comercio Internacional.
• Naturaleza de la transacción, según el contenido de las columnas A y B, de la tabla correspondiente.
• Medio de transporte (marítimo, ferrocarril, carretera, aéreo, postal, instalaciones fijas de transporte, navegación interior, autopropulsión).
• Puerto o aeropuerto
• Código aduanero de la mercancía. Código de la nomenclatura combinada.
• País de origen (solo en introducción).
• Régimen estadístico, según los códigos de introducción y expedición que se detallan en la tabla correspondiente.
• Masa neta
• Unidades complementarias regladas en la nomenclatura arancelaria
• Importe facturado
• Valor estadístico (ajuste del valor en frontera)

Mediante la declaración Intrastat se obtienen los datos de las operaciones del comercio intracomunitario de mercancías realizadas por cada estado miembro. Se trata de una recopilación de datos que permiten determinar las balanzas comerciales entre los estados miembros de la UE, planificar políticas económicas globales y especificas y de infraestructuras nacionales y regionales; delimitar el importe de las transacciones y sus valores estadísticos, y cuantificar los volúmenes de transporte en sus distintas modalidades, así como el seguimiento del comportamiento del nivel de los precios. Así, el sistema Intrastat constituye una herramienta fundamental de planificación y control por las autoridades económicas, cuyos datos son recogidos por el Banco Central Europeo para la planificación económica de la UE y la oficina estadística Eurostat.

La declaración Intrastat está basada en conceptos aduaneros del Código Aduanero y no en conceptos contables o administrativos, pues los datos que han de declararse responden a criterios de regímenes de comercio aduaneros, códigos de aduanas y valores aduaneros y estadísticos de la legislación de comercio exterior. Obsérvese que a los datos de la declaración Intrastat, si le adicionamos la identificación fiscal de la empresa compradora o vendedora, datos que las empresas declaran en otros documentos fiscales, la suma de ambos equivalen, prácticamente, al contenido de una declaración aduanera.

La legislación permite a los estados miembros establecer umbrales de exención y de presentación. Los umbrales para España en el momento de esta edición se muestran en la siguiente tabla.

También los estados están autorizados a permitir a los declarantes omitir alguno de los conceptos a declarar en el Intrastat, siempre y cuando los datos a suministrar a la oficina estadística Eurostat sean completos al ser obtenidos por otro medio.

Los obligados a presentar las estadísticas Intrastat son aquellos que en sus operaciones de compraventa con los demás estados alcancen anualmente el umbral citado, o que estén obligados por decisión de la oficina Intrastat. En cambio, la presentación de estadísticas por cuantías inferiores es voluntaria.

Las declaraciones Intrastat deben ser presentadas dentro de los plazos reglamentarios por el sujeto pasivo o su representante, generalmente un agente de aduanas, denominado tercer declarante. La ausencia de presentación mensual de la declaración estadística, las presentaciones fuera de plazo o declarar datos incompletos o falsos esta sancionado con multas de hasta 30.000 C.

 

CODIFICACIÓN DE LA NATURALEZA DE LA TRANSACCIÓN
Columna A	Columna B
1 Transacciones que supongan un traspaso de propiedad real o previsto de residentes a no residentes a cambio de una compensación financiera o de otro tipo	1 Compraventa en firme 2 Entrega para venta a la vista o de prueba, para consignación o con la mediación de un agente comisionista 3 Trueque (compensación en especie) 4 Arrendamiento financiero (alquiler-venta) 5 Compras personales de viajeros 9 Otras
2 Mercancías de retorno tras registro de la transacción original bajo el código 1; sustitución de mercancías	1 Devolución de mercancías 2 Sustitución de mercancías devueltas 3 Sustitución (por ejemplo, bajo garantía) de mercancías no devueltas 9 Otras
3 Transacciones (no temporales) que supongan un cambio de propiedad sin contrapartida financiera o de otro tipo	1 Mercancías suministradas en el marco de programas de ayuda promovidos o financiados parcial o totalmente por la UE 2 Otras ayudas gubernamentales 3 Otras ayudas (privadas, ONGs)
4 Operaciones con vistas a una transformación o una reparación (con exclusión de las que se registren bajo el código 7)	1 Mercancías destinadas a regresar al país de exportación inicial 2 Mercancías no destinadas a regresar al país de exportación inicial 4 Reparación o mantenimiento a título gratuito 5 Reparación o mantenimiento a título one-
5.Operaciones consiguientes a una transformación o a una reparación (con exclusión de las registradas bajo código 7)	1 Mercancías que regresan al país de exportación inicial 2 Mercancías que no regresan al país de exportación inicial 4 Reparación o mantenimiento a título gratuitos 5 Reparación o mantenimiento a título oneroso
6. Movimientos de mercancías sin cambio de propiedad. Por ejemplo, alquiler, préstamo, arrendamiento operativo y otros usos temporales por un periodo inferior a 24 meses, con exclusión del trabajo por encargo y de las reparaciones (entrega y devolución)	1 Alquiler, préstamo arrendamiento operativo 2 Otros usos temporales
7 Operaciones en el marco de programas comunes de defensa u otros programas intergubernamentales de fabricación conjunta
8 Suministro de materiales y maquinaria en el marco de un contrato general de construcción o de ingeniería civil para el que no sea necesaria una facturación separada, sino que se establezca una factura para la totalidad del contrato
9 Otras transacciones	1 Alquiler, préstamo y arrendamiento operativo superior a 24 meses 9 Otras

  

CÓDIGOS DE INTRODUCCIÓN Y EXPEDICIÓN DEL RÉGIMEN ESTADÍSTICO DEL SISTEMA INTRASTAT
Códigos a la introducción	Códigos a la expedición
1 Llegadas de mercancías comunitarias con destino final en el estado miembro de introducción. 2 Llegadas temporales de mercancías comunitarias para ser reexpedidas al estado miembro de procedencia o a otro estado miembro, en el mismo estado en que llegaron. 3 Llegadas temporales de mercancías comunitarias para ser reexpedidas al estado miembro de procedencia o a otro estado miembro, después de sufrir una operación de transformación. 4 Llegada de mercancías comunitarias, devueltas en el mismo estado en el que fueron previamente expedidas al estado miembro de procedencia o a otros estados miembros. 5 Llegada de mercancías comunitarias, devueltas después de haber sufrido una operación de reparación o transformación, previamente expedidas al estado miembro de procedencia o a otro estado miembro.	1 Salida de mercancías comunitarias con destino final en el estado miembro de destino. 2 Salida temporal de mercancías comunitarias para ser reintroducidas con posterioridad desde el estado miembro de destino o desde otro estado miembro, en el mismo estado en que son expedidas. 3 Salida temporal de mercancías comunitarias para ser reintroducidas con posterioridad, desde el estado miembro de destino o desde otro estado miembro, después de haber sufrido una operación de reparación o transformación. 4 Salida de mercancías comunitarias, que se devuelven en el mismo estado en el que previamente llegaron procedentes del estado miembro de destino o procedentes de otro estado miembro. 5 Salida de mercancías comunitarias, que se devuelven después de haber sufrido una operación de transformación, previamente recibidas del estado miembro de destino o de otro estado miembro.

 

UMBRALES ESTADÍSTICOS Y DE VALOR ESTADÍSTICO PARA ESPAÑA EN 2018
Declaración Intrastat	Umbrales
Obligación de declarar el Intrastat en el flujo de expedición	A partir de 400.000 € anuales de ventas o expediciones
Obligación de declarar el Intrastat en el flujo de introducción	A partir de 400.000 € anuales de compras o introducciones

 

Código de conducta estadístico de la Unión Europea

El sistema estadístico de la UE es un referente internacional de calidad informativa en su campo, y suministra datos tanto a los organismos oficiales como a cualquier persona que desee consultarlos.

Con el propósito de confeccionar estadísticas objetivas, con información independiente, que permitan ofrecer la calidad necesaria de las condiciones requeridas y el análisis y la toma de decisiones, la Comisión Eurostat, los institutos nacionales de estadística y las demás instituciones gubernamentales con responsabilidad en la elaboración de las estadísticas aplican un código de buenas prácticas, los principios del cual se detallan en la siguiente tabla.

PRINCIPIOS DEL CÓDIGO DE BUENAS PRÁCTICAS DE LAS ESTADÍSTICAS EUROPEAS

1. Independencia profesional
2. Mandato de recogida de datos
3. Adecuación de los recursos
4. Compromiso de calidad
5. Confidencialidad estadística
6. Imparcialidad y objetividad
7. Metodología sólida
8. Procedimientos estadísticos adecuados
9. Carga no excesiva para los encuestados
10. Relación costo-eficacia
11. Relevancia
12. Precisión y fiabilidad
13. Oportunidad y puntualidad
14. Coherencia y comparabilidad
15. Accesibilidad y claridad

Fecha última modificación: diciembre 23, 2024 por Javier Alvarez