Tabla de contenidos
Introducción al ICS2
¿Qué es el ICS2?
El Sistema de Control de Importación 2 (ICS2) es una herramienta electrónica desarrollada por la Unión Europea para mejorar la seguridad y la gestión de riesgos de las mercancías que entran en su territorio aduanero.
El ICS2 es una evolución del sistema anterior (ICS) y se ha implementado en fases desde 2021.
¿Cómo funciona?
El sistema se basa en la Declaración Sumaria de Entrada (ENS), un documento electrónico que los operadores económicos deben presentar antes de que las mercancías lleguen a la UE. Esta declaración incluye información detallada sobre las mercancías, como el código EORI del importador y una descripción precisa del producto.
La tercera fase del Sistema de Control de la Importación 2 (ICS2) de la Unión Europea se pondrá en marcha el 3 de junio de 2024. Este sistema informático recopila datos sobre todas las mercancías que entran en la UE antes de su llegada a las fronteras. Si tu empresa se dedica a la manipulación, envío o transporte de mercancías con destino en la UE, Irlanda del Norte, Noruega o Suiza, o en tránsito por dichos territorios, es crucial conocer los nuevos requisitos del ICS2 y tomar las medidas necesarias para cumplirlos.
Cambios e Implicaciones
A partir de la implementación del ICS2, será necesario presentar por vía telemática una declaración sumaria de entrada (ENS) completa, que incluya una serie de datos obligatorios y más detallados sobre las mercancías transportadas. La información requerida para cada mercancía incluye:
- Descripción comercial completa y correcta
- Código SA de 6 dígitos
- Detalles adicionales de las partes implicadas (vendedor, comprador, destinatario del conocimiento de embarque, expedidor)
- Número EORI (si ha sido asignado a cualquiera de las partes)
Procedimientos para Transportistas y Agentes Transitarios
Los transportistas que emiten un conocimiento de embarque master deberán obtener los datos necesarios de todos los conocimientos de embarque house subyacentes emitidos por los agentes transitarios. Si el agente transitario no comunica los datos requeridos, el transportista deberá presentar una ENS parcial basada en el conocimiento de embarque master y facilitar el número EORI del agente transitario. El agente transitario será responsable de la presentación de los datos al nivel house en el ICS2.
Los transportistas que emiten un conocimiento de embarque nominativo deberán obtener ciertos datos comerciales adicionales del destinatario establecido en la UE. Si el destinatario no comunica los datos requeridos, el transportista deberá facilitar el número EORI del destinatario en su ENS parcial, y el destinatario se convertirá en responsable de realizar su presentación parcial en el sistema ICS2.
Preparación para la Implementación
Para prepararse adecuadamente, las empresas deben:
- Familiarizarse con los nuevos requisitos a través del sitio web de la Comisión Europea y la plataforma CIRCABC.
- Decidir si presentar los datos completos de la ENS o acordar contractualmente con los clientes que ellos presenten la información parcial necesaria.
- Obtener un número EORI emitido por las autoridades aduaneras de uno de los Estados miembros.
- Actualizar los sistemas informáticos para conectarse directamente al ICS2 o contratar un proveedor de servicios informáticos.
- Asegurarse de disponer de los procesos empresariales necesarios para cumplir con los requisitos del ICS2.
- Formar al personal y asignar los recursos necesarios para manejar los sistemas informáticos y procesos empresariales actualizados.
- Realizar las pruebas de autoevaluación de la conformidad obligatorias a partir del 11 de diciembre de 2023.
Consecuencias de No Estar Preparado
Las mercancías que no cumplan con los requisitos del ICS2 serán retenidas en las fronteras de la UE y no serán despachadas por las autoridades aduaneras. Las declaraciones inadecuadas serán rechazadas o sujetas a intervención, con la aplicación de posibles sanciones por incumplimiento.
Más información en la página web: ec.europa.eu/ICS2
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Visión General
El Sistema de Control de Importaciones 2 (ICS2) tiene como finalidad fortalecer la seguridad de las mercancías que ingresan al territorio de la UE mediante la implementación de un proceso aduanero estandarizado previo a la llegada, aplicable a todos los modos de transporte.
Este sistema requiere que los operadores presenten datos precisos y completos en la declaración sumaria de entrada antes de la llegada de la mercancía, lo que permite a las autoridades aduaneras evaluar de manera más efectiva los riesgos asociados a los bienes entrantes. Como resultado, el ICS2 refuerza la capacidad de la UE para prevenir y combatir infracciones aduaneras, contribuyendo a un entorno comercial más seguro.
A partir del 1 de abril de 2025, los transportistas por carretera estarán obligados a proporcionar información sobre las mercancías enviadas a la UE o en tránsito a través de ella antes de su llegada, mediante la presentación de una declaración sumaria de entrada (ENS) completa.
Esta exigencia también se extiende a los transportistas postales y de envíos urgentes que utilizan estos modos de transporte, así como a otros actores involucrados, como los proveedores de logística.
Además, en ciertas circunstancias, los destinatarios finales establecidos en la UE deberán presentar los datos de la ENS al ICS2.
Ciclo de modificaciones
Debido a la posibilidad del intercambio de mensajes entre la Comisión Europea, las autoridades aduaneras de los Estados miembros y las empresas (Operadores logísticos, navieras, importadores…), se ha desarrollado un nuevo mantenimiento de opción Sistema de Control de las Importaciones (ICS2).
Se han realizado modificaciones que afectan a:
- Transportes. Marítimo. Expediente Marítimo Importación.
- Aduanas. Despachos. Expediente aduanas.
- Nueva opción “Crear ICS2”
- Transportes. Marítimo importación. Nuevo mantenimiento Sistema de Control de las Importaciones (ICS2):
Transportes. Marítimo. Expediente Marítimo Importación.
Nueva opción “Crear ICS2” en el agrupador “Funcionalidad”
Una vez creado el expediente marítimo de importación, y asignadas sus correspondientes partidas en la pestaña “Partidas del expediente”, se traspasará esta información al mantenimiento de ICS2 mediante la nueva opción creada:
Aduanas. Despachos. Expediente aduanas.
Nueva opción “Crear ICS2” en el agrupador “Funcionalidad”
Una vez creado el expediente de aduanas, y asignados sus correspondientes dossiers en la pestaña “Dossiers”, se traspasará esta información al mantenimiento de ICS2 mediante la nueva opción creada:
Transportes. Marítimo importación. Nuevo mantenimiento Sistema de Control de las Importaciones (ICS2):
Pantalla de selección ICS2
Se ha creado la pantalla de selección del sistema de control de importaciones (ICS2) en base a los campos que se detallan en la pestaña de cabecera, pudiendo filtrar por cualquiera de los siguientes campos:
Agrupadores. ‘Funcionalidad’.
Absorber Expediente Marítimo Importación
Desde esta opción, se abre la pantalla de selección de expedientes marítimos de importación, para poder traer la mayor cantidad de datos posibles al nuevo mantenimiento de ICS2.
En la pestaña ICS2 traerá datos de cabecera del expediente, y en la pestaña Houses, se crearán tantas líneas como partidas de tráfico contenga ese expediente.
Absorber Expediente Aduanas
Desde esta opción, se abre la pantalla de selección de expedientes de Aduanas, para poder traer la mayor cantidad de datos posibles al nuevo mantenimiento de ICS2.
En la pestaña ICS2 traerá datos de cabecera del expediente, y en la pestaña Houses, se crearán tantas líneas como dossiers de aduanas contenga ese expediente.
Duplicar ICS2
Desde esta opción, se generará un nuevo registro de ICS2 duplicando los datos existentes en todas las pestañas de este mantenimiento.
Agrupadores. ‘ICS2’.
Para el tratamiento y el intercambio de mensajes con Portel se ha creado un nuevo agrupador de opciones ‘ICS2’.
Enviar
Con esta opción, el operador logístico procede a enviar el mensaje F15 donde envía la información a nivel de House y Consignment Item de la ENS:
Realizando esta acción, nos devuelven un número de ‘Bizkey’ el cual se traspasa al agrupador de Respuesta en la pestaña de cabecera ‘ICS2’.
El campo ‘Proceso’ queda en estado ‘Enviado sin confirmar’ a la espera de recuperar la respuesta con el resto de información de los House BL a nivel de Good Shipment:
Procesar Respuestas
Habrá que esperar unos minutos antes de procesar las respuestas.
Una vez pasados estos minutos, con esta opción, el operador logístico recupera las respuestas de los envíos sin confirmar que encuentre en el buzón del organismo acerca de la información de los House BL.
Una vez recuperada la respuesta, se abre la siguiente ventana de diálogo:
En el histórico de envíos podrá encontrarse los ficheros tanto de envío como de respuesta.
Las distintas respuestas que pueden darse son las siguientes:
Pestaña ‘ICS2’ – Proceso: Confirmado (Todos los House BL han sido confirmados)
Pestaña ‘ICS2’ – Proceso: Confirmado Parcialmente (No todos los House BL han sido confirmados)
Pestaña ‘Houses’ – Proceso: Confirmado (El House BL ha sido confirmado)
Pestaña ‘Houses’ – Proceso: Con errores (El House BL contiene algún error que se visualiza en el histórico de envíos abriendo el fichero de respuesta)
Generar archivo
Esta opción, únicamente permitirá generar el fichero de envío ICS2 en formato y éste NO sea enviado a Portel (opción a utilizar por el implantador o administrador).
Histórico de envíos
Cada vez que se envíe/genere un fichero de envío ICS2 a través de las opciones correspondientes, el proceso creará un registro donde se guardarán los datos del envío (número de envío, fecha de envío, hora de envío, tipo de mensaje y mensaje enviado/generado).
Al recibir el fichero de respuesta, también se genera una nueva línea correspondiente al fichero de respuesta.
Desde esta opción, se podrán ver la relación de ficheros enviados/generados y su correspondiente respuesta por parte del organismo.
Pestañas. ‘ICS2’.
En esta pestaña se indicarán los datos de cabecera comunes a todos los Houses que se indicarán posteriormente.
En el caso que se acceda desde la absorción de un expediente (ya sea de transporte o de aduanas) o bien, desde la opción “ICS2” que aparece disponible en las opciones de los mantenimientos de Expediente de transporte o aduanas, en esta pestaña visualizaremos algunos datos de cabecera del Expediente en cuestión.
Pestañas. ‘Houses’.
Houses
En esta pestaña se indicarán los datos de cabecera de cada House BL que contenga el Master que los agrupa.
En el caso que se acceda desde la absorción de un expediente (ya sea de transporte o de aduanas) o bien, desde la opción “ICS2” que aparece disponibles en las opciones de los mantenimientos de Expediente de transporte o aduanas, en esta pestaña visualizaremos tantas líneas como partidas de transporte o dossiers contengan dichos expedientes.
Mercancías
En esta pestaña se visualizarán los datos sobre la mercancía que contiene el House BL que estamos tratando.
En el caso que se acceda desde la absorción de un expediente (ya sea de transporte o de aduanas) o bien, desde la opción “ICS2” que aparece disponibles en las opciones de los mantenimientos de Expediente de transporte o aduanas, en esta pestaña visualizaremos tantas líneas como líneas de mercancías contengan las partidas de transporte o dossiers traspasados.
Contenedores
En esta pestaña se visualizan y se añaden los contenedores que contiene el House BL que estamos tratando.
Otras áreas
Configuración – EDI – Conexiones
En esta opción se deberá crear el registro correspondiente para la conexión.
Conexión para ICS2
En este registro en el campo FTP indicaremos la ruta donde se dirigirán las peticiones.
A su vez, indicaremos también en este registro el usuario y password que utilizarán los usuarios como credenciales para autenticarse en el servicio.
El check indicado en el campo ‘Entorno test’ se marcará o desmarcará en función de si el envío se realiza al entorno real o en el entorno de pruebas a Portel.
Configuración – EDI – Mensajes
Mensaje ICS2
Deberán existir el siguiente registro:
- ICS2Portel. Mensaje para procesar la integración de envío ICS2 de Portel
Configuración – Sistemas – Parámetros de configuración
Se ha creado un nuevo parámetro de configuración ‘TraNumeradorICS’ para indicar el código del numerador por defecto en el ICS2:
Administración y Finanzas – Entorno – Estructura – Numeradores
Se debe crear el numerador correspondiente con el código indicado en el parámetro ‘TraNumeradorICS’ para la numeración automática de los registros de ICS2:
Comisión Europea. Vinculación EORI cliente y Certificado digital remitente.
Es muy importante que usted como operador económico/declarante-representante que utiliza el portal para presentar las ENS, actúe como remitente. Por lo tanto, es necesario que realice la vinculación entre el EORI del cliente y su certificado digital para poder presentar las declaraciones así como registrarse en el Portal de Autenticación de TAXAUD a través del siguiente enlace:
https://conformance.customs.ec.europa.eu/euctp
Y también se registrará en el portal de producción a través de la siguiente URL:
https://customs.ec.europa.eu/gtp/
Fecha última modificación: noviembre 6, 2025 por Andreu Camps
